中国工程院院士、四川大学校长谢和平怀揣一个中国“煤炭梦”——2040~2050年进入井下无人、地上无煤、纯清洁能源的煤炭工业5.0时代。

6月4日发布的2017中国煤炭企业科学产能排行榜显示，我国正在向这个“煤炭梦”稳步迈进。

面临当前严峻的供给侧结构性改革的形势，谢和平希望将煤炭科学产能理论体系作为今后新建矿井准入以及煤矿关停并转的依据，引导和倒逼煤炭产业的理念革命、技术革命和体制革命，使我国煤炭行业真正走上绿色、科学、安全、高效、可持续发展的现代化道路，早日实现“煤炭梦”。

煤炭科学产能形成理论体系

国家统计局数据显示，随着年初实施煤炭去产能和煤矿减量化生产政策措施，全国煤炭供需形势由严重供大于求逐渐转为供需基本平衡，全社会存煤在连续四年增加后出现下降，煤炭价格也合理回归。但由于回升的时间较短，大多数煤矿仍处于累计亏损状态，煤炭需求基本面并未发生明显改变。

根据《煤炭工业发展“十三五”规划》，我国“十三五”产能总体目标是化解淘汰过剩落后产能8亿吨/年左右，增加先进产能5亿吨/年左右，同时产业集中度进一步提高，煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中，5000万吨级以上大型企业产量占60%以上。

谢和平指出，煤炭作为我国的主要能源，长期以来为经济和社会发展做出了巨大贡献，如今，去产能成为产业发展的必然，但去产能不是不要产能，而是发展先进产能、淘汰落后产能。煤炭科学产能概念的提出正是对什么是先进产能、什么是落后产能给出了界定和标准。

谢和平提出的“煤炭科学产能”是指在具有保证一定时期内持续开发的储量前提下，用安全、高效、环境友好的科学技术方法将煤炭资源最大限度采出的生产能力，是煤炭行业和矿区综合能力的体现。其指标体系涵盖安全、绿色、高效三方面，包括生产安全、职业健康、节能环保、回收利用、资源节约、机械化程度和生产效率等7个一级指标和百万吨死亡率、职业健康检查率、塌陷土地治理率、原煤生产人员效率等14个二级指标。其中，较大以上安全事故指标实行一票否决。

“目前已经研究形成一套完整的理论体系及科学评价方法，成为衡量煤炭企业科学化开采水平的标准，也是国家制定煤炭宏观调控政策的重要参考和依据。”谢和平说。

中国工程院院士、北京科技大学教授蔡美峰评价称，安全、绿色、高效这三大指标非常科学，应成为我国煤炭科学去产能的三个重要抓手。

淘汰落后产能大有可为

2016年，中国工程院重点咨询课题“煤炭安全高效绿色开采技术与战略研究”和煤炭科学研究总院重点基金项目“中国煤炭企业科学产能评测研究”的主要研究成果——中国煤炭企业科学产能排行榜首次发布，对全国105家煤矿企业进行了科学产能的测评，结果显示，科学产能平均得分79.83分，科学产能矿井占比79%。

今年，在各方大力协调之下，参评矿井数量大幅增加到406家，测评样本数量提高了约3倍，测评矿井的累计生产能力达到12.3亿吨，约占当年全国原煤产量的36.2%，代表性大大提高。

煤炭战略规划研究院院长申宝宏告诉《中国科学报》记者，在今年样本数扩大的前提下，科学产能平均得分仍然比去年有所提高，达到81.1分，科学产能矿井的占比也由79%提高到85%，有347家煤矿属于科学产能范围，“说明我国煤矿科学产能整体形势向好，特别是安全绿色开采方面的指标数据明显向好”。

调研数据显示，这406家煤矿中，383家矿井的百万吨死亡率为0，占比93.87%。仅有一家矿井发生了较大以上安全生产事故，在安全指标一票否决的前提下，这家企业的排名也滑落至最后一名；生产绿色度平均得分为25.26分，其中有356家矿井得分高于绿色指标基础分21.05分，占比87.5%；生产效率方面的平均得分为20.43分，其中有287家矿井高于基础分18.71分，占比71%。

申宝宏指出，综合来看，生产安全程度总体最好，绿色程度次之，而生产效率则根据资源开采条件呈现出较大程度的分化；从井型结构来看，千万吨以上的特大型煤矿得分明显高于中小型煤矿，充分反映了淘汰落后产能的技术方向；神华集团下属煤矿普遍分数较高，不仅代表了我国的先进水平，甚至在世界上也处于领先位置。

谢和平认为，科学产能是煤炭企业实现科学开采、淘汰落后产能、发展先进产能非常有效的技术工具和方法，尤其在当前煤炭产能严重过剩、落后产能实施退出机制的情况下，科学产能大有可为。但实现科学产能并不容易，需要高新技术支撑、现代化规范管理保障，还需要政策支持和全社会的广泛认同。

政策影响

中国工程院院士、中国国际工程咨询公司总经理王安认为，煤炭科学产能是行业健康、安全、高效发展的依据和导向，建议由各大部委在政策上给予推广支持。

中国煤炭工业协会党委书记、副会长兼秘书长梁嘉琨则透露，协会下一步将把“煤炭科学产能”和“安全高效矿井建设”两大体系中的安全质量标准体系融合在一起，设计出真正代表行业科学化水平的指标体系进行推广。

申宝宏则表示，课题组希望在学术层面继续推动煤炭科学产能的推广，使其真正成为行业内自发参与的、有行业标杆性质的指标体系，推动行业内自发的升级换代。

中国工程院院士、中国矿业大学教授周世宁提出：“如今煤炭行业形象不佳，年轻人还不如我们当年多，要通过科学产能提高行业形象，鼓励年轻人从事煤炭行业。”

对此，申宝宏指出，能源革命对于煤炭行业来说首先要提高自身竞争力，“不然不是别人来革命，而是我们自己就要革命了”。他表示，煤炭工业现在已经发生了用工荒，年轻人、高学历人才进来得少，如果将来煤矿都达到科学产能，用工人数降低、效率提高，待遇水平也大大提高，加上技术升级，实现“地面操作、地下开采”，不愁没有人才。

谢和平一直在提倡加快实现“煤炭梦”：2020~2030年，建成超低生态损害与超低排放的机械化、信息化煤炭开发利用体系，进入井下少人、接近天然气排放水平的煤炭工业3.0时代；2030~2040年，建成近零生态损害与近零排放的智能化、多元煤炭开发利用体系，进入井下无人、接近清洁能源排放水平的煤炭工业4.0时代；2040~2050年，建成煤基多元、开放、协同、绿色开发利用的清洁能源基地，进入井下无人、地上无煤、纯清洁能源的煤炭工业5.0时代。

要实现这个“煤炭梦”，谢和平指出，还需要在技术层面加强向科学产能的引导。随着煤炭开采深度的逐步增大，深部煤炭资源的绿色安全高效智能开发成为未来煤炭工业可持续发展的核心，这就必须要颠覆现有的煤炭开发理论与技术，实现煤炭开发方式的革命。