发布时间： 2023年05月22日
根据《中共柳州市委员会、柳州市人民政府印发 < 柳州市关于 加快新时代人才集聚的若干措施 > 的通知》(柳发〔2018〕17 号) 文件精神(以下简称《若干措施》)，制定本实施细则。
一、人才分类认定
(一)认定标准
根据《若干措施》附件：《人才分类标准》进行认定。
(二)申报程序
凡申请办理人才奖励补贴的，均需先进行人才类别认定。申报 程序如下：
1. 申请人对照《若干措施》附件中的人才分类标准，填写《柳 州市人才分类认定审核表》，附有关证明材料， 一并交用人单位初审； 用人单位初审同意后盖章确认(证明材料也需加盖单位公章确认， 下同) ，同时在本单位公示 5 个工作日， 并填写《公示情况说明》。
2. 用人单位按以下途径报送相关材料：
F 类以下(含 F 类)人才：
(1)上汽通用五菱公司、柳工集团、柳钢集团、东风柳汽、广 西汽车集团、鱼峰集团、广西科技大学填写《柳州市人才分类认定 审核汇总表》，连同申报材料，送至柳州市高层次人才“一站式” 服务中心(以下简称“市一站式中心”) ，由市一站式中心汇总后 报市人社局审核认定；
(2)市属九大集团公司将本单位申报材料汇总后报市国资委审核认定；
(3)市本级事业单位将申报材料汇总后报主管部门审核认定；
(4)除上述单位外，其他单位将本单位申报材料汇总后送至所 在城区、开发区人社局审核认定。
3. 各主管部门和各城区、开发区人社局对申报人员材料审核后， 填写《柳州市人才分类认定审核汇总表》送至市一站式中心，由市 一站式中心汇总后报市人社局备案(无需报送申报材料)。
4. 市人社局、各主管部门和各城区、开发区人社局将拟审核人 员名单在官方网站公示 5 个工作日；经公示无异议的，予以认定。
E 类(含 E 类)以上人才：
用人单位填写《柳州市人才分类认定审核汇总表》，连同申报 材料，送至市一站式中心，由市一站式中心汇总后报市人社局。市 人社局将拟审核人员名单在柳州市人力资源和社会保障网公示 5 个 工作日；经公示无异议的，由市人社局审核认定。
(二)申报材料要求
1.《柳州市人才类别认定审核表》、《柳州市人才分类认定审核 汇总表》(单位填写)；
2. 本人身份证，与用人单位签订的劳动合同或聘用合同；自主 创业的人才，需提交由本人担任法人代表的企业营业执照副本；
3. 其他证明材料。
(三)时限要求和其他
1. 申报时限：人才分类认定每月办理一次，用人单位应于每月 5
日前将申报材料报送至对应部门，逾期不报的，本月不予审核，顺 延至下月。
2. 办结时限：
F 类以下(含 F 类)人才：
各主管部门和各城区、开发区人社局应在每月 5 日汇总名单并公示后 7 个工作日内完成审核认定手续，并报市人社局备案。
E 类(含 E 类)以上人才：
市一站式中心应于每月 5 日后 7 个工作日内将申报人员名单汇 总后报市人社局；市人社局在收到名单并公示后 7 个工作日内完成 审核认定手续(特殊情况下可延长 30 个工作日办结)。
3. 如人才在认定类别后再取得更高的学历、职称、荣誉等，符 合更高一级的人才分类标准，可填写《柳州市人才类别重新认定审 核表》，附有关证明材料交市人社局进行重新认定。
4. 初次进行人才分类认定的申请人可同时提交认定材料和奖补 申请材料。
二、人才生活补助
(一)依据《若干措施》第二条第(二)、(三)款执行。
(二)申报程序
1. 申请人填写《柳州市人才生活补助申请审核表》，附有关证 明材料交用人单位初审；用人单位初审同意后盖章确认， 并填写《柳 州市人才生活补助申请审核汇总表》。
2. 用人单位根据本单位性质，按以下途径报送相关材料：
(1)上汽通用五菱公司、柳工集团、柳钢集团、东风柳汽、广 西汽车集团、鱼峰集团、广西科技大学填写《柳州市人才生活补助 申请审核汇总表》和《审核材料情况说明》送至市一站式中心，由 市一站式中心汇总后报市人社局(无需报送申报材料)；
(2)市属九大集团公司将本单位申报材料汇总后报市国资委；
(3)市本级事业单位将申报材料汇总后报主管部门；
(4)除上述单位外，其他单位将本单位申报材料汇总后送至所 在城区、开发区人社局。
3. 各主管部门和各城区、开发区人社局审核申报人员材料后， 填写《柳州市人才生活补助申请审核汇总表》和《审核材料情况说明》，送至市一站式中心，由市一站式中心汇总后报市人社局(无需报送 申报材料)。
4. 市人社局将拟发放补助人员名单在柳州市人力资源和社会保 障网公示 5 个工作日。
(三)申报材料
1.《柳州市人才生活补助申请审核表》、《柳州市人才生活补助 申请审核汇总表》(单位填写)；
2. 本人身份证、在柳州缴纳社会保险 6 个月以上的证明(可在 网上打印)；
3. 企事业单位新录用的人才，需提交劳动合同或聘用合同复印 件；来柳创业的人才，需提交由本人担任法人代表的营业执照副本 复印件。
4. 上一季度已申报过生活补贴的，不需再填写《柳州市人才生 活补助申请审核表》和提交证明材料，由用人单位将信息录入本季 度的《柳州市人才生活补助申请审核汇总表》即可。
(四)时限要求
1. 申报时限，本补助每季度办理一次，用人单位应于每年 3 月 5
日、6 月 5 日、9 月 5 日、12 月 5 日前将申报材料报送至对应部门。 逾期不报的，本季度不予审核，顺延至下一季度。
2. 办结时限：各主管部门、各城区、开发区人社局应于每季度
5 日后 7 个工作日内将《柳州市人才生活补助申请审核汇总表》报送 至市一站式中心，市一站式中心汇总后报市人社局；市人社局在收 到名单并公示后 7 个工作日内完成审核手续， 按资金拨付程序办理。
(五)补助发放
1. 审核名单经公示无异议后，由市人社局将补助人员名单报送
市财政局审批，从市财政按申报途径将补助资金拨付到对应部门； 各部门将资金拨付至用人单位；用人单位将资金拨付至申请人账户。
2. 人才生活补助从签订劳动合同之日起计发。
3. 在柳州市内调动工作的，可累计享受补助，由新的用人单位 负责申报。
三、非柳州市户籍高校毕业生来柳面试或就业创业租房补贴
(一)依据《若干措施》第二条第(三)款执行。
(二)申报程序
1. 申请人填写《非柳州市户籍高校毕业生来柳面试或就业创业 租房补贴申请审核表》，附有关证明材料，一并报送至租房地址所 在社区。
2. 社区初审有关申报材料原件并在复印件加盖公章后，报送至 所在城区、开发区人社局。
3. 各城区、开发区人社局将申报材料汇总审核无误后， 填写《非 柳州市户籍高校毕业生来柳面试或就业创业租房补贴申请汇总表》 和《审核材料情况说明》，送至市一站式中心，由市一站式中心汇 总后报市人社局(无需报送申报材料)。
4. 市人社局将拟审核人员名单在柳州市人力资源和社会保障网 公示 5 个工作日。
(三)材料要求
1.《非柳州市户籍高校毕业生来柳面试或就业创业租房补贴申请 审核表》；
2. 本人身份证、户口本、学位证、毕业证、租房合同(户口本 只需提供户主页和本人页复印件)。
(四)时限要求
1. 本补贴每月办理一次，申报人应于每月 5 日前将申报材料报 送至对应部门，逾期不报的，本月不予审核，顺延至下一月。
2. 办结时限：各城区、开发区人社局应于每季度 5 日后 7 个工 作日内将申报人员名单送至市一站式中心，由市一站式中心汇总后报市人社局；市人社局在收到名单并公示后 7 个工作日内完成审核 手续，按资金拨付程序办理。
(五)补贴发放
1. 审核名单经公示无异议后，由市人社局将补贴人员名单报送 市财政局审批， 从市财政将补贴资金拨付到各城区、开发区人社局； 各城区、开发区人社局将资金拨付至申请人账户。
2. 已申领过补贴的，次月再申领时无需提交证明材料复印件， 提交申请表即可。
3. 以租房合同落款时间为准， 当月开始计发， 最多不超过 6个月。
四、新进博士后工作站的博士后人员生活补助
(一)依据《若干措施》第二条第(三)款执行。
(二)申报程序
1. 申请人填写《新进博士后工作站的博士后人员生活补助申请 审核表》，附有关证明材料，一并交用人单位初审。
2. 用人单位将申报材料汇总初审无误后，将《新进博士后工作 站的博士后人员生活补助申请审核表》报送市人社局。
3. 市人社局将拟审核人员名单在柳州市人力资源和社会保障网 公示 5 个工作日。
(三)材料要求
1. 《新进博士后工作站的博士后人员生活补助申请审核表》；
2. 本人与博士后工作站签订的工作协议。
(四)时限要求
1. 申报时限：本补助每季度办理一次，用人单位应于每年3月5日、6月5日、9月5日、12月5日前将申报材料报送至对应部门， 逾期不报的，本季度不予审核，顺延至下一季度。
2. 办结时限：市人社局在收到名单并公示后 7 个工作日内完成 审核手续，按资金拨付程序办理。
(五)补助发放
1. 审核名单经公示无异议后，由市人社局将补助人员名单报送市财政局审批，从市财政将补助资金拨付到用人单位；用人单位将 资金拨付至申请人账户。
2. 补助从博士后进站之日起计发。
五、人才购房补贴
(一)依据《若干措施》第二条第(六)款执行。
(二)申报程序
1. 申请人填写《柳州市人才购房补贴申请表》， 附有关证明材料， 一并交用人单位初审；用人单位初审同意后盖章确认，填写《柳州市人才购房补贴申请情况汇总表》， 并在本单位公示5个工作日， 填写《公示情况说明》。
2. 用人单位根据本单位性质，按以下途径报送相关材料：
(1)上汽通用五菱公司、柳工集团、柳钢集团、东风柳汽、广 西汽车集团、鱼峰集团、广西科技大学填写《柳州市人才购房补贴 申请情况汇总表》和《审核材料情况说明》送至市一站式中心，由 市一站式中心汇总后报市人社局(无需报送申报材料)；
(2)市属九大集团公司将本单位申报材料汇总后报市国资委；
(3)市本级事业单位将申报材料汇总后报主管部门；
(4)除上述单位外，其他单位将本单位申报材料汇总后送至所 在城区、开发区人社局。
3. 各主管部门和各城区、开发区人社局对申报人员材料审核后， 填写《柳州市人才购房补贴申请情况汇总表》和《审核材料情况说明》， 送至市一站式中心，由市一站式中心汇总后报市人社局(无需报送 申报材料)。
4. 市人社局将拟发放补贴人员名单在柳州市人力资源和社会保 障网公示 5 个工作日。
(三)材料要求
1. 《柳州市人才购房补贴申请表》；
2. 《柳州市人才购房补贴申请情况汇总表》；
3. 申请人身份证；
4. 购房合同以下页面：
(1)房屋基本信息页面(含房屋位置、 售买人、房屋价钱等信息的相关页面)、
(2)签字画押页面；
5. 柳州市不动产登记中心开具的名下有无房产的查档证明；
6. 申请人与用人单位签订的劳动合同或聘用合同；来柳自主创 业的申请人，提供由本人担任法人代表的营业执照副本。
(四)时限要求和其他
1. 申报时限：本补助每季度办理一次，用人单位应于每年 3月5日、6月5日、9月5日、12月5日前将申报材料报送至对应部门， 逾期不报的，本季度不予审核，顺延至下一季度。
2. 办结时限：各主管部门、各城区、开发区人社局应于每季度 5 日后 7 个工作日内将申报人员名单送至市一站式中心，由市一站式 中心汇总后报市人社局；市人社局在收到名单并公示后 7 个工作日 内完成审核手续，按资金拨付程序办理。
3. 夫妻同时申请购房补贴的，所购住房需同时登记双方姓名， 且最高补贴不超过购房款总价。
(五)补贴发放
1. 审核名单经公示无异议后，由市人社局将补贴人员名单报送 市财政局审批，从市财政按申报途径将补助资金拨付到对应部门； 各部门将资金拨付至用人单位；用人单位将资金拨付至申请人账户。
2. 自补助发放之日起，人才在服务期内(E 类及以上人员为 5 年以上，F类及以下人员为3年以上) 出售房屋的，按比例退回购房补贴。
3. 已申领过人才租房补贴的，发放购房补贴时将扣除已发放的租房补贴金额。
六、人才租房补贴
(一)依据《若干措施》第二条第(六)款执行。
(二)申报程序
1. 申请人填写《柳州市人才租房补贴申请表》， 附有关证明材 料原件和复印件，一并交用人单位初审；用人单位初审同意后盖章 确认，并填写《柳州市人才租房补贴申请情况汇总表》。
2. 用人单位根据本单位性质，按以下途径报送相关材料：
(1)上汽通用五菱公司、柳工集团、柳钢集团、东风柳汽、广 西汽车集团、鱼峰集团、广西科技大学填写《柳州市人才租房补贴 申请情况汇总表》和《审核材料情况说明》，送至市一站式中心， 由市一站式中心汇总后报市人社局(无需报送申报材料)；
(2)市属九大集团公司将本单位申报材料汇总后报市国资委；
(3)市本级事业单位将申报材料汇总后报主管部门；
(4)除上述单位外，其他单位将本单位申报材料汇总后送至所 在城区、开发区人社局。
3. 各主管部门和各城区、开发区人社局对申报人员材料审核后， 填写《柳州市人才租房补贴申请情况汇总表》和《审核材料情况说明》， 送至市一站式中心，由市一站式中心汇总后报市人社局(无需报送 申报材料)。
4. 市人社局将拟发放补贴人员名单在柳州市人力资源和社会保 障网公示 5 个工作日。
(三)申报材料要求
1. 《柳州市人才租房补贴申请表》；
2. 《柳州市人才租房补贴申请情况汇总表》；
3. 申请人身份证，租房合同；
4. 申请人与用人单位签订的劳动合同或聘用合同；来柳自主创业的申请人，提供由本人担任法人代表的营业执照副本；
5. 夫妻同时申请租房补贴的，需提供结婚证；
6. 存在合租、转租等情况未在租房合同上签字的申请人，但实 际租住的，需提供由租房所在地社区开具的居住证明。
(四)时限要求
1. 申报时限：本补助每季度办理一次，用人单位应于每年 3 月 5
日、6 月 5 日、9 月 5 日、12 月 5 日前将申报材料报送至对应部门， 逾期不报的，本季度不予审核，顺延至下一季度。
2. 办结时限：各主管部门、各城区、开发区人社局应于每季度5日后7个工作日内将申报人员名单送至市一站式中心，由市一站式 中心汇总后报市人社局；市人社局在收到名单并公示后7个工作日内完成审核手续，按资金拨付程序办理。
(五)补贴发放
1. 审核名单经公示无异议后，由市人社局将补贴人员名单报送市财政局审批，从市财政按申报途径将补助资金拨付到对应部门； 各部门将资金拨付至用人单位；用人单位将资金拨付至申请人账户。
2. 人才租房补贴从签订劳动合同后租房之日起计发。
3. 人才停止租房后，不再发放租房补贴。如有申请人在享受补 贴期间停止租房，所在单位须及时上报相关情况。
为深入实施“人才强市”战略，大力集聚金蓝领技能人才,根据《中 共柳州市委员会 柳州市人民政府印发 < 柳州市关于加快新时代人才 集聚的若干措施 > 的通知》(柳发〔2018〕17 号)文件精神(以下 简称《若干措施》)，发挥价值导向和示范引领作用， 结合我市实际， 制定本实施细则。
一、新取得技师、高级技师技能人才奖励
奖励措施：鼓励支持在柳企事业单位技能人才学习提升，对新 取得高级技师、技师职业资格证书的技能人才，与驻柳或市属企事 业单位签订劳动合同 3 年以上并连续正常缴纳社会保险费 12 个月以 上的，分别给予一次性奖励 2 万元、1 万元。
认定时间： 《若干措施》发文之日，即 2018 年 11 月 20 日后取 得的技师、高级技师职业资格证。
认定部门：所辖区人社部门
备案部门：市人社局
受理时间：全年
(一)申报程序
1. 申请单位提交申报材料至认定部门；
2. 认定部门核定申请人资料(现场核验)；
3. 认定部门提交材料至市人社局备案(2 个工作日)；
4. 认定部门公示名单(5 个工作日)；
5. 认定部门核发奖励(2 个工作日)。
(二)申报材料
1. 《技师、高级技师奖励申报表》(见附件 1)1 份，盖章；
2. 与所在单位签订的 3 年以上劳动合同复印件 1 份，盖章；
3. 职业资格证书原件(供现场核对)、复印件 1 份；
4. 劳动关系所在单位提供：自获得职业资格证书之日始，连续 缴纳 12 个月社保缴费证明 1 份，盖章；
以上材料按序号装订成一册，并加盖骑缝章。
二、技能大赛获奖配套奖励
奖励措施：对代表柳州市参加世界级、国家级、自治区级技能 大赛获得奖项名次的个人，按 1：1 的比例配套奖励，并给予所在企 业 3 万元至 10 万元的奖励。
认定说明：代表柳州市参加世界级、国家级、自治区级技能大 赛的个人，按 1：1 的比例配套补贴奖励；并按获奖级别给予所在企 业奖励(世界级 10 万元、国家级 8 万元、自治区级 5 万元) ，派多 人参赛获奖的企业，按照赛事等级确定奖金，不因人数累计计算。
认定部门：所辖区人社部门
备案部门：市人社局
受理时间：全年
(一)申报程序
1. 申请单位提交申报材料至认定部门；
2. 认定部门核定申请人资料(现场核验)；
3. 认定部门提交材料至市人社局备案(2 个工作日)；
4. 认定部门公示名单(5 个工作日)；
5. 认定部门核发奖励(2 个工作日)。
(二)申报材料
1. 《技能大赛获奖奖励申报表》(见附件 2)1 份，盖章；
2. 世界级、国家级、自治区级技能大赛获奖文件原件(供现场核对)、复印件 1 份；
3. 获奖个人身份证复印件 1 份；
4. 获奖个人劳动合同复印件 1 份，盖章。
以上材料按序号装订成一册，并加盖骑缝章。
三、“龙城技术能手”奖励
奖励措施：每 3 年评选一次“龙城技术能手”，对获评个人给 予奖励 2 万元。
认定部门：市人社局
受理时间：每 3 年评选一次(详见当年发文)
(一)申报程序
1. 申请单位提交申报材料至认定部门；
2. 认定部门核定申请人资料(现场核验)；
3. 认定部门组织评审(15 个工作日)；
4. 认定部门公示奖励名单(10 个工作日)；
5. 认定部门核发奖励(2 个工作日)。
(二)申报材料
1.《“龙城技术能手”申报表(评选表彰用) 》(见附件 3)申 报表一式五份，盖章；
2.《“龙城技术能手”候选人汇总表》(见附件 4)一式一份， 盖章 ;
3.“龙城技术能手”候选人的职业资格(技能等级)证书复印件 一式五份；
4. 主要技术技能成果证明材料一式五份，盖章；
5. 所获荣誉称号或奖项的复印件或旁证材料一式五份，盖章；
6. 从事本生产一线岗位工作年限的单位证明一式五份，盖章。
以上材料按序号装订成册，一式五册，每份加盖骑缝章，并发 送电子版。
四、国家、自治区、市级“技能大师工作室”奖励
奖励措施：全市各类企事业单位成功申报建立国家、自治区、 市级“技能大师工作室”的，分别给予一次性申报成功奖 50 万元、 30 万元、20 万元， 次年起每年分别给予经费补助 20 万元、10 万元、 5 万元。
认定部门：市人社局
受理时间：每 2 年评选一次
(一)申报程序
1. 申请单位提交申报材料至认定部门；
2. 认定部门核定申请人资料(现场核验)；
3. 认定部门组织评审(15 个工作日)；
4. 认定部门公示奖励名单(10 个工作日)；
5. 认定部门核发奖励(2 个工作日)。
(二)申报材料
1.《级技能大师工作室申报(备案)表》(见附件 5)申报 表一式五份，盖章；
2. 依托企业、培训机构或职业技能实训基地申报的提供有关情 况说明，如，能够为技能大师工作室提供资金支持以及场所、设备 等工作条件的情况说明，一式五份，盖章 ;
3. 申报单位的企业法人营业执照或主管部门批准成立的文件复 印件，盖章；
4. 技能大师的身份证、相关技能佐证材料证明的复印件， 盖章；
5. 工作室成员(徒弟) 名单、相关技能佐证材料证明的复印件， 盖章；
6.《柳州市各级技能大师工作室申报汇总表》(见附件 6)，盖章。
以上材料按序号装订成册，一式五册，每份加盖骑缝章，并发 送电子版。
五、国家、自治区、市级高技能人才培训基地奖励
奖励措施：成功申报建立国家、自治区、市级高技能人才培训 基地的， 次年起每年分别给予经费补助 30 万元、20 万元、10 万元。
认定部门：市人社局
受理时间：每 2 年评选一次
(一)申报程序
1. 申请单位提交申报材料至认定部门；
2. 认定部门核定申请人资料(现场核验)；
3. 认定部门组织评审(15 个工作日)；
4. 认定部门公示奖励名单(10 个工作日)；
5. 认定部门核发奖励(2 个工作日)。
(二)申报材料
1.《级高技能人才培训基地建设项目实施方案》(见附件 7)， 一式五份，盖章；
2.《柳州市各级高技能人才培训基地申报情况汇总表》(见附件 8)，一式五份，盖章 ;
以上材料按序号装订成册，一式五册，每份加盖骑缝章，并发 送电子版。
六、高技能人才达比例奖励
奖励措施：鼓励企事业单位改善提升技能人才结构比例，连续 三年高技能人才占技能人才比重达 30% 以上的，给予一次性奖励 10 万元。
认定部门：所辖区人社部门
备案部门：市人社局
受理时间：全年
(一)申报程序
1. 申请单位提交申报材料至认定部门；
2. 认定部门核定申请人资料(现场核验)；
3. 认定部门提交材料至市人社局备案(2 个工作日)；
4. 认定部门公示名单(5 个工作日)；
5. 认定部门核发奖励(2 个工作日)。
(二)申报材料
1.《高技能人才达比例奖励申请表》(见附件 9)一式 1 份，盖章；
2. 本单位(企业)过去三年每年高技能人才名单 1 份，盖章；
3. 每位高技能人才的劳动合同(任职证明)复印件 1 份盖章；
4. 每位高技能人才的技能等级证书复印件 1 份；
以上分别按照次序装订成册，加盖骑缝章，一式 1 册。
七、监督和管理
(一)补贴发放
1. 奖励项目经公示无异议后，由市人力资源社会保障局报市财 政局审批，获批后，将奖励补贴拨付到认定部门，由认定部门拨付 用人单位和个人；
2. 奖励补贴均为税后所得。个税无需单位代扣代缴，由各主管 部门和城区人社局执行。
(二)高技能人才信息更新和维护
各申报单位应建立本单位高技能人才信息库，并派专人负责， 掌握好人才信息动态，做好人才信息的更新和维护。
(三)管理职责
1. 本实施细则及配套文件由所辖县区人社部门下发至本辖区企 事业单位，并做好政策宣传、申报受理、奖励核发工作；
2. 市财政局负责资金的拨付和监督；
3. 用人单位对本单位申报材料真实性负责，如有弄虚作假和冒 领奖励情况，一经查实，立即追回，并依法追究相关单位和责任人的责任。
